《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，放管结合、优化服务改革措施落地，进一步优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和办事创业的难点堵点，激发社会和市场活力。

贯彻落实十九大及习近平总书记重要讲话精神，围绕为企业服务的核心诉求，正确处理好政府与市场的关系，持续优化营商环境，助力企业发展 ，实现企业生命各周期的“稳中有进、持续向好”！

政府面向企业的信息化应用繁杂多样、形式各异，分散于各个网站、APP、公众号，造成企业获取信息不及时、不全面，缺乏统一的扎口管理和政企沟通渠道；惠企政策的发布与解读往往浮于表面、缺乏针对性，未能根据企业画像进行智能化的推送与指引；企业诉求处理不及时，缺乏完整的运营体系进行不间断的流转、跟踪、督办和反馈。

这些问题的长期存在，致使企业服务的相关资源缺乏有效利用和整合共享，堵点问题频发，关乎企业切身利益的问题未得到有效解决。

运用现代信息技术创新行政审批和公共服务方式为手段，坚持问题导向，强化顶层设计，注重资源整合，不断简化优化企业办事流程，促进企业服务运行规范、程序严密、过程透明、结果公开、监督有力，切实增强相关政务服务的主动性、精准性和便捷性，为推进政府治理创新提供有力支撑和保障。

平台服务对象覆盖全区企业。建立服务企业联席会议机制，健全跟踪督办机制，形成企业诉求受理、分派、解决、评估的服务闭环，确保“事事有反馈、件件有落实”。

企业获取政策和服务像网购一样方便

平台如同一家“网上商城”，各种政策和服务犹如琳琅满目的商品，只要轻轻动下手指，就可一键获取，企业再也不用为找不到政策、获得不了正规的企业服务发愁。相关部门在企业服务平台上开设“旗舰店”，一网式聚合涉企财税、创新、商务、人才等政务服务；围绕做精专业服务，邀约创业、创新等专业化服务机构入驻，推出系列培训、服务和活动。

一个入口一次认证全网通行

所有涉及企业服务的事项，平台是唯一的入口，形成“企业有诉求，上XXX平台”的固定印象。企业办事无需登录不同机构的多个办事系统、无需重复提交材料，可以“一次认证、全网通行”。无论是电子营业执照认证，工商注册，还是涉税事项办理、银行预约开户等，都可以通过该平台在线申办，单位之间数据共享、系统无缝对接，最大程度实现各服务环节的整合和优化，大幅度提高企业办事的效率。确立企业诉求“1314”服务标准：1个工作日内联系了解诉求情况，一般事项3个工作内办理回复；疑难复杂事项14个工作日内办结，明确“解释说明”、“实际解决”等办理状态的具体标准。

打造成为企业的“最强大脑”

平台围绕“互联网+人工智能+企业服务”主线，为企业智能匹配供需信息。如通过大数据、模型计算技术，搭建分析模型，“一键生成”相关数据，为企业进出口交易、未来增资扩产等提供决策，成为企业的“最强大脑”。平台还会发布最新的宏观、微观政策、行业趋势，成为输出思想、输出干货的“智库”。

平台建设主要内容

“一平台”——统一政务服务企业互动

针对政府部门、公共事业单位、区域内企业、社会第三方服务机构为主的用户群体，整合业务功能在统一平台之上，实现在线交流、服务受理、政策推送、活动参与等政企间互动。

“一中心”——24小时呼叫中心在线服务

引进成熟的运维体系，构建运营呼叫中心。针对企业多渠道汇入的诉求，进行扎口管理和统一调度，连接政府部门、企业、第三方服务机构、社会公众等方方面面，并逐步完善多层次考核评价体系，保障平台的活力。

“一窗口”——绿色通道现场

企业线上预约，线下享受绿色服务通道，“一窗口”接待、受理诉求、收件揽件、交付反馈，从而达到线上线下齐头并进，政府快速消化企业诉求，企业获得政府高效服务的目的。

“一库”——企业大数据库

搭建企业大数据库，即与企业相关联的多个资源库，包含企业资料库、政策资源库、服务资源库、企业诉求库、企业标签库等。

“一朵云”——云平台、移动端共享共用

为了企业能更便捷的享受服务，提高平台的用户粘性，平台同步建设移动端，企业可通过APP或微信端实现互动交流、诉求提交、信息填报、政策解读等多项云服务。

各类用户端应用服务功能

（一）市（县）领导管理功能

领导端汇聚了企业服务过程中的各项数据，并按照具体管理需要，搭建具备各项统计分析的智能化分析平台，包括：政策效力评估、企业服务监管、政府决策分析、公众热点信息、企业地图等。

（二）政府部门服务功能

政府部门端涵盖了政策发布解读、资讯公示、活动与问卷、企业诉求管理、政务办事预约及查询、第三方服务上架及服务商监管以及包括村级改造、股改上市、市场准入、增资扩能、招商引资等在内的地区特色服务内容。旨在为企业在政策扶持、项目申报、惠企活动、企业诉求、政务办事等方面，提供个性化的指引及精细化的服务监管。与此同时，各部门的企业服务的工作情况也会定期以考核、排名等形式，线上进行披露和督办。

（三）企业用户应用功能

企业端包含政策申报管理与规划、诉求上报、第三方服务需求登记、在线活动与问卷，企业信息认领等功能。

企业进入平台后，根据企业的规模、注册地、所属领域、经营情况等信息，系统自动匹配相应的扶持政策；

企业查阅相应的政策内容，根据平台的指引，逐步按具体政策的申报要求，转接各个业务平台进行线上办理和进度查询；

企业在需要财务审计、律师事务、测绘、工程咨询等诸多第三方服务的时候，可线上发起需求，平台运营中心按照需求的实际情况，择优从中介机构库中推荐多家服务商。企业根据反馈结果，进行甄选、洽谈、下单，服务完成后填写评价；

平台对接当地的行政审批系统，根据企业的统一社会信用代码等标识，自动向企业推送相应的政务办事进度及处理结果等信息。

（四）社会第三方机构服务功能

第三方服务机构端，服务机构按照自身的经营范围，挑选可服务的事项，进行服务上架，上架核准通过后，外网服务商城展示相关信息。与此同时，第三方服务机构通过平台接受企业用户下单、评价，整体服务委托过程接受运营中心及政府主管部门监管、考核。

（五）24小时在线运营服务中心功能

运营中心端包含政策解读管理、资讯与指南发布、中介服务匹配及供应商管理、诉求反馈、移动端应用管理等。运营团队转接热线平台、网站、手机app、微信等渠道汇总的企业诉求信息，部分问题与诉求通过平台沉淀的智能知识库进行自动回复，其余问题按照分类和关联性，转交不同部门进行处理，处理完成后，在线反馈至相应企业。各部门及第三方服务机构的服务时间和服务质量，通过运营端进行定期汇总和排名。

（六）企业服务官网功能

开辟企业全生命链服务板块，为企业提供从新办企业、资源交易、企业日常、发展助力、投资项目、变更注销整个生命周期内各环节的办事指引，让企业根据自身情况，快速便捷地找到合适的服务。

（一）政策申报容缺审批

平台不断优化政策申报容缺审批环节，将对企业申报材料真实性的相关审批后置，缩减资格核验范围，减轻企业负担，有效提升办事效率。

（二）政策解读标准化

将政策申报按照受理条件进行标准化解读和分类，并按照企业标签和特征进行智能匹配和推送；开辟智能申报规划模块，对企业政策申报缺失条件进行针对性分析，协助相关人员合理规划后续申报目标；对区域性扶持政策进行材料和流程的标准化，压缩并统一受理周期，切实提升企业获得感。

（三）企业业务申报可预见

通过企业日历、企业全生命链服务及消息提醒等功能，为相关企业定制化办理事项提醒。从时间维度和企业所处发展阶段两个维度，分门别类推送相关可办理业务，提高企业服务获取的便捷性。