探寻基层社会治理的有效路径,推动基层社会治理体制机制创新是当下一项重要而迫切的课题?;闵缁嶂卫碇?,依托互联网,以大数据为核心,结合智慧城市建设,通过“大整合”“大联动”“大治理” ,形成“互联网+社会治理”的智慧治理新模式是值得探索的路径。九三学社山东省委对此给予了关注与探究,提出了“探索‘互联网+’模式,创新基层社会治理”的建议。日前,专题调研组参与者,九三学社济南市委副主委、济南市历城区人民政府副区长付修琍接受了记者采访。
“调研中发现,目前,我省基层社会治理存在着公共服务能力相对不足、矛盾纠纷化解途径不易、安防压力不断增大等问题,亟需解决。探索‘互联网+社会治理’的智慧治理新模式十分必要和迫切。”付修琍介绍说。他们建议新的治理模式,要有收集和处理海量信息的能力,在方便群众办事的同时,还可以有效规范、制约、监督政府的权力运行;要加快推动大数据在城市建设生活服务领域的应用,不断提升数字内容加工处理软件等服务发展水平;要持续推动行业数据深加工服务,大力开发深度加工的行业数据库,对高科技领域数据进行深度加工,建立基于不同行业领域的专题数据库,提供内容增值服务。同时,在职能定位上要兼顾政法、信访、民生服务,注重信息化建设等业务板块的框架型业务特征,具备综合性、集成性、开放性和跨部门的特点。
除了搭建智慧治理新平台,还要整合资源,联动数据,综合治理。将政府机构、热线电话、数字化城管数据资源以及大量相关公共信息资源加以整合,实现“统一受理、一站分流、分类处置、集中反馈”,实现指令直达。“目前,各业务部门热线电话、视频监控的整合推进较为顺利,但业务数据整合较为困难。对此,政府可以通过成立大数据统筹机构、规范数据共享开放机制与标准、构建数据开放共享平台的方式,打通数据开放共享渠道,进一步利用开放共享的数据服务于社会公众。”付修琍说。
基层社会治理无疑需要政府、社会的共同参与,注重解决政府资源和社会资源离散化问题。“建立信息搜集、梳理报送、分级办理、处置反馈等工作机制,构建闭环式工作流程,实现社区问题和风险隐患第一时间发现、第一时间解决。探索与企业合作,进行数据分析和社会治理领域突出的课题研究,提升社会治理能力?!蓖?,付修琍提醒,应注意网络安全?!澳壳拔颐鞘褂玫氖且桓龉彩菘判云教?,在信息资源由封闭走向开放的过程中,信息的开放性与政务网络建设中的安全需求存在着矛盾。要明确信息开放和网络安全的界线,在确保重要设施、重要业务、重点领域安全可控的前提下,实现社会治理信息资源跨部门、跨领域的互联互通、共建共享。”