基层执法难是多部门职责交叉或职责不清晰造成的,整合基层执法力量资源,改多头执法为一家执法是大势所趋,也是当前执法体制改革的一个重点。一家执法,避免了相互推责的弊端,增加服务的内容,避免了案件的长期积累,有利于解决积案,化解执法与被执法间的矛盾,这是都需要的。
所谓扁平化,就是指的执法机构的精简,改变了原来执法机构金字塔式的管理模式,导致基层执法力量不足,上面管理层过多,真正执法的不如管理执法的人多这一局面。
所谓网格化指的是执法人员区块管理的问题,谁负责哪个区域的综合执法就是谁的责任,通过把一个辖区分成多个网格,执法人员职责明确,区域明确,有利于增强执法的效率和质量。
坚持以实为本推进网格化工作?;愕耐窕肷霞端蟮耐窕壳坝兴鋈?,基层所理解的网格化就是村(社区)干部分片管理,而上级所要求的网格化是将网格资源整合应用,比如保安联防队员、调解员、劳保信息员等全部充进网格,为群众提供一揽子服务。如果基层实际与顶层设计不能统一起来,则会给基层造成额外负担。村(社区)干部把小矛盾调解好了,还有通过网格化信息系统上报,这样就增加村(社区)干部的工作负担。解决的方式就是上下一致,充分听取基层的意见,从顶层设计做起,把网格化做实。
坚持以人为本推进网格化工作。社会治理说到底是做人的工作,把人服务好,让群众感到办事方便,能及时办好想办的事。而人的需求呈现多样性,有的甚至还有很深的隐蔽性,比如心理障碍患者,需要多做些心理疏导工作。因而网格化要做细做深,做到群众心坎里,服务到群众身边 , 在村干部各类事务比较多的情况下,尤其要抓住网格化服务管理的主要矛盾和矛盾的主要方面,把老百姓服务好、把实事办好办实。
坚持以实为本是前提,以人为本是目的。网格化服务管理坚持两个重要原则就一定能做深做细做实,就能推进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化。
网格化社会治理工作是新时代社会发展和社会综合治理的必然需求,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题。采用信息化、数字化管理模式,保证管理的精确、敏捷、高效,大大提高了基层治理效率。