新时代网络综合治理具有高难度、复杂性、综合性的网络管理问题,因此想要更好的管理现代化网络综合治理需要大家共同协作、共同参与,构建多元化、多样性的治理机制,形成综治化管理,全面化服务的管理体系。
新时代网络综合治理体系的构建要点
1、内容管理体系是关键核心
需要积极保护合理合法的网络版权主张和诉求,鼓励内容健康、向上向善的网络公共产品不断创造创新,在网络空间中大力弘扬主旋律和正能量,及时准确研判意识形态的发展趋势和舆论态势,紧盯互联网业态发展的新动向,注重加强法律法规建设,健全和完善网络管理的法制体系。
2、行政管理体系是重要保障
构建更加专业化、体系化和效率化的新型网络行政管理体系。首先需要健全管理体制,通过建立完善的网信部门和网信队伍形成上下一致的网络管理“一张网”。通过建立管理、协调、鉴定、执法等执行机构多方参与、协同合作的常态化机制,通过更加扁平化的行政管理体系设计,不断提高决策和处置效率,有效监督防止行政不作为和乱作为,杜绝管理的随意性和独断性。
3、社会自治体系是前提基础
网络环境也是网络综合管理的主导作用,由于网络存在内容的服务化、干净度、稳定性和平衡力。时至今日,以数据为核心的多种信息已经演变成最为重要的治理资源,比如:通过发展电子政务,主动构建一体化在线服务平台,能够更好地满足社会公众的发展需要。同时,借助信息化手段也能够及时了解公众诉求、感知社会态势、不断畅通沟通渠道和有效化解社会矛盾。此外,我们也要认识到治理体系现代化是一个动态调整的过程,各部门需要相互配合。
另外,从维护社会发展环境稳定这个角度看,需要通过多种手段有效管控网络,不断强化多元主体的行动约束意识,有效地清除社会治理障碍。为加快攻坚网络综合治理机制需要做些什么:
1、全面提升管理单位的网络空间管理能力
管理单位处于网络产品的流通环节和下游位置,是网络产品走向社会公众前的最后一道关口。各级管理部门需要主动顺应经济社会数字化、网络化和智能化的发展趋势,加快完善社交网络等融合创新领域的行业管理规章制度,密织法律法规和行规制度“两张网”。
2、切实强化企业的网络治理关口责任
需要建立健全身份认证等业务管理制度,构建管理运行和安全风控机制,确保平台在制度保障下合规、安全、有效运行。其次是构建用户动态管理机制,加强业务实时监督,完善用户日志管理,提高业务事中阻断和事后溯源能力。最后是着力加强制度、技术、人员等全方位安全保障体系建设,切实提升平台在复杂网络访问下的安全保障能力。
3、不断完善社会的网络领域监督机制
以各类网络平台为载体,及时补充和完善群众举报等社会监督平台功能,提高对网络造谣等违法犯罪行为的在线监督、举报和查处能力,进一步构建适应网络行为特征、畅通无阻的网络监督渠道。
4、加快提高网民的网络行为自律意识
消除“网络空间就是法外之地”的错误观念,加强网络空间规章制度和法律法规的教育和学习,使网民自觉抵制网络空间谣言等违法犯罪活动,自觉做遵纪守法好公民。
5、提高手段集成能力与综合施策效能
增强经济制裁能力,加强对违法企业的惩治力度,将处罚力度与企业经营收入规模、银行信贷、企业信用等要素挂钩,提高违法成本;增强法律保障能力,坚持依法治网、依法办网、依法上网,使网络空间行为做到有法可依、有法必依,执法必严、违法必究;加快构建数字化、网络化和智能化综合治理监管大平台建设,强化与社会网络大平台的互联互通,不断提升网络综合治理技术保障能力。