近年来，各地针对基层管理建设了网格化管理服务平台，实现了基层网格信息数据化管理，但社会卫生与安全事件的频发逐渐暴露出传统网格化管理的以下几大难点：各条线信息系统自成体系，数据难以交换共享；基层系统繁多，基层信息数据交叉、重复上报；各部门系统架设在不同网络上，需使用多台主机与系统，造成设备浪费。传统的网格管理模式已无法适应快速发展的现代化社会治理要求，对此，江苏海盟经过不断探索实践，研发出“云网图一体化智慧网格管理服务平台”（以下简称“网格管理平台”），现已在北京、安徽、上海奉贤等地成功试点并取得良好效果。

网格管理平台以县（区）领导为主要应用对象，以云为基础，将与社会治理相关的各项数据统一上传到云平台，保障数据的安全与随时随地使用；以网为载体，通过多网合一，综合管理“人、事、地、物、情、组织”等各项因素；以图为形式，支持辖区内视频监控等相关点位信息图上展示，提供城乡集约可视化管理服务，同时，全面整合党政机关各条线社会民生业务，有效避免数据、信息、业务壁垒，实现小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到党建、社会治安维护等都可以做到凡事不出网格，进一步增强社会治理的实效性。

（一）网格管理服务、精准社会治理

将辖区内所有管理对象纳入网格，对网格进行划分，对一些特殊网格进行特殊划分并用不同颜色标明风险区，配备专业网格队伍，成立网格组织，对网格事务提供走访记录、议事记录、工作小结。

（二）GIS地图管理、大屏展示信息

建设地理信息应用系统，对接视频监控系统，实现城市地理地貌、数据信息分布及轨迹跟踪展示管理。领导可在大屏幕上直观查看辖区内重点人员、房屋信息、四重治安、应急物资、组织机构的分布情况，实现“一屏观全城”，并通过“中心统管”，实现从预警到处置的闭环管理。

（三）在线视频监控、集约可视化管理

在重要场所、重要卡口、重点要道、重点行业设置视频监控设备，实时掌握人员和地区监控的分布情况，查询显示该监控的实时录像。当发生紧急事件时，可通过人脸识别技术，识别涉案人员信息，并通过视频会议进行现场连线指挥，实现各类事件“事前预警”和“事中应急指挥”。

（四）基础数据管理、信息共享共用

全面采集人口信息、房屋信息、组织单位信息和场所物资信息，形成基础信息库、拓展信息库及多种专题信息库；建立数据资源中心，通过采集汇总、查询展现、分析预警、辅助领导决策、共享交换、公开服务等功能，实现数据资源维护社会稳定。

（五）统一事项管理、规范处置流程

基层人员对社会矛盾纠纷、社会不稳定事件、群体事件、问题隐患等进行排查采集汇总，一张报表信息分类填报、一个平台统一分级管理，并根据事件分类和等级划分规范处置流程。对超时未办事件进行督办催办，实现实时反映辖区内各类社会事件的动态情况，及时预警预测。

（六）特殊人员管控、实现扫管控防

通过设立激光探测扫描器，佩戴AR眼镜，对特殊人员进行无感探测；通过监控摄像头、智能手环、人脸识别设备等进行人员精准定位，标出进出口位置，预先划分特殊人员活动范围；特殊时期，对特殊地区人员进行管控核查。

（七）网格条线管理、业务分类分流

平台整合原党建、综治、信访、城管等多个网格，根据采集的信息进行智能分类，并按照相关类型进行部门分流，根据业务的拓展、调整及优化可对条线进行管理服务，最终实现文明创城、两违治理、数字城市、综合治理等业务功能的条线管理。

（八）基层社会治理、政民合力共建

通过网格式化分层管理，推进社会治理重心向基层下移，以“互联网+治理”打通政府之间、部门之间、政府与民众之间的壁垒，促进数字城管、智慧交通、智能公路、绿色乡村建设。

（九）网格微端融合、智能移动办公

建设并打通APP、小程序、微信公众号等渠道，提供日常工作、综合考评、绩效考核等功能，网格员可在日常排查时，能够随时随地采集各类社情民意、社会舆情，当发现问题时，网格员可通过定位，语音、拍照等方式及时上报。

（十）分析预警报告、动态决策服务

对人口、房屋、事件、网格等数据进行智能比对、分析预测，得出分析结果，做隐患性问题预警，根据事件级别、分类属性进行三色预警，实现动态预测预警，为各级领导进行有效的社会管理提供服务。

（一）精细网格运作、协同网格管理：以数据信息统一规范为导向的工作理念，进一步规范网格管理，实现网格管理工作的“统一平台管理”、“统一接口整合”、“统一入口登录”、“统一采集数据”、“统一数据整合”。

（二）创新管理模式、转变业务行为：打造“云端传输、多网合一、微端融合、视图展示、服务联动”的“云网图”一体化网格管理新模式。从资料“重复提交”向“一次采集”转变，从“互不关联”向“统一受理”转变，从“被动服务”向“主动服务”转变定义。

（三）加强社会稳定、高效城市运营：实现小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到党建、社会治安维护等都可以做到凡事不出网格，进一步优化城市管理运营体系，增强社会治理的实效性。

（四）整合社会资源、消除信息孤岛：对网络、数据、资源进行统一接入整合，通过对各系统数据接口进行抽取、封装、聚合，消除信息孤岛，实现跨部门跨系统的数据对接。