目前政府工作中，公安网、政务内网、政务外网和行业网网络数据互不相通，内外网和行业间网络安全密度不同，互通网络后数据安全风险大，导致各个业务系统之间信息交互共享困难，重复建设现象严重，然而完全替换统一系统，架设新的网络是不现实的。

为实现平台系统在网络间的互联互通，将原本互不相通的多个网络进行整合，通过建设安全接入网关一体化设备，打通各个网络之间通路，将网络进行统一整合，打通一条条“数据通道”，打破数据壁垒，实现网络统一整合，减少重复建设。实现数据跨网络、跨系统、跨地域、跨层次的互联互通、数据资源整合应用。

一、“五维一体”智慧养老工程概述

工程运用新一代高新技术和智能化手段，以居家为基础、社区为依据、机构为延伸、社会专业服务企业为补充，创新“五维一体”智慧养老模式，线上搭建统一调度服务管理平台和24小时云呼叫中心，线下打造“一城一家一院”（智慧康养城，社区长者之家，家庭养老院）的智慧养老整体工程，实现政府、社区、企业、家庭的互联互通，老人与子女的实时互动，线上服务与线下实体同步配套，上门服务与现场体验有机结合，机器人交互与真人陪伴集成配套。

工程围绕广大老人多层次、个性化需求，全面整合政府社区、医养机构、社会组织及第三方服务企业的服务资源，通过平台整合，集成对接、调度服务，全网打通护理院→医养机构→社区托养→居家养老→实体店的业务鸿沟，实现社会养老资源的有序配置和互动对流。为居家老人提供上门服务、专业护理、居家安全等全维度、多样化、傻瓜式的便捷服务，为子女提供在线交流、健康反馈，为护理（养老）院老人提供预约选择、在线视频、智能监护等，为政府建立完整监管机制和数据统报分析。创造立体式、多功能、全覆盖的智慧养老服务新格局！

二、老人享受全方位多样化服务，满足其个性化需求

无论是政府兜底购买的高龄、孤寡、失能失智以及基本照护险服务的特困老人，还是不符合政府购买服务的60岁以上年轻老人，无论是居家老人、社区老人，还是护理院（养老院）老人均可享受全方位、多样化的普惠式养老服务。

老人居家时可享受家政服务、家居维修、商品配送、代订代购、医疗保健、康复服务、护理补贴、信息咨询、居家安防等服务。老人到社区长者之家可享受日间照料、中央厨房、生活帮助、产品体验、咨询办理、健康养生、智慧生活、文娱活动等就近服务。老人入住护理院可享受慢病管理、医疗查房、健康档案、康复护理、心理疏导、营养支持、健康咨询、分诊转诊、专家会诊等专业服务。

三、政府运用智慧平台，科学监督管理考评

政府运用平台实时掌握数据、分类展示汇总，了解养老现状、成效与存在问题，完成上下级工作汇总、总结、汇报。通过平台主管部门对对所有享受特惠的老年用户信息、对所有养老服务机构服务情况、对政府购买服务的每一笔经费支出进行科学监管，同时平台可对接评估机构要求，数据分析输出相应报表，直接形成综合性评估报。

四、机构信息化智能化，科技赋能精细管防

机构通平台定制个性化信息工程，建设养老机构管理平台，包括接待管理、老人管理、护理管理、评估管理、床位管理、报表统计管理等管理功能。同时配备硬件设备、激光防护装备、智能移动终端和管控服务系统，满足养老机构的智能管理、安全防护等需求。

五、社区长者之家，全国连锁线下体验

全国连锁的“社区长者之家”，作为智慧康养城延伸到社区的分支机构，是就近为老人提供养老服务的落地窗口。结合蓝智慧已有成熟的平台、24小时呼叫中心以及居家养老的运营服务经验，形成线上线下联动格局。

内设新学培训馆、智慧生活馆、文娱活动馆、健康医养馆、护理院体验馆，老人可以得到日间照料、中央厨房、生活帮助、产品体验、咨询办理、健康养生、智慧生活、文娱活动等就近服务。是老人日常娱乐的场所、交流活动的平台、健康体验的区域。各个“社区长者之家”也可根据实际情况选择所需要的区域来进行搭建。

六、家庭养老院，“家院互融”居家养老新模式

家庭养老院以蓝智慧养老平台为基础，以周边养老院、护理院为延伸，以社区长者之家为基地，全面整合社会各方面的资源，配备专业的养老智能终端，根据老人的个性化特点，拟定专业的养老服务，将护理院专业照料服务延伸到每一个家庭，让老人既能享用家庭的氛围，又能够受到专业的护理，把居家养老打造成家院融合式的“家庭养老院”，解决居家失能、半失能老人刚需，缓解现有居家养老服务不专业、供需成本高等难题。

七、政企共同投资建设，市场化运营管理服务

政府主导购买服务与企业市场化运作“双轨制”模式，确保保障性服务由政府保底购买，高端、个性化需求由市场调配的机制。政府对项目进行牵头指导，企业组建专业养老运营公司，吸纳第三方加盟联建，招募区县运营服务商，制定管理和考评制度，统一调度服务监督，为60岁以上广大老人提供普惠服务。